7月25日，南京市與建鄴區(qū)共建的南京跨境電商綜合服務(wù)平臺正式上線，在全省率先實現(xiàn)外口岸異地通關(guān)數(shù)據(jù)歸集。企業(yè)從平臺申報后，無需再到上海備案，就能從上海口岸直接出關(guān)。

黨的二十屆三中全會提出，“完善區(qū)域一體化發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建跨行政區(qū)合作發(fā)展新機(jī)制”。在長三角一體化發(fā)展背景下，該平臺上線既是建鄴區(qū)貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的“第一落腳”，也折射“城市中心”用好改革“關(guān)鍵一招”，著力破解制約高質(zhì)量發(fā)展痛點堵點的擔(dān)當(dāng)作為。

當(dāng)下，建鄴正舉全區(qū)之力建設(shè)更高水平現(xiàn)代化國際性城市中心和重要金融中心核心集聚區(qū)。建鄴區(qū)委主要負(fù)責(zé)人說，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感責(zé)任感推進(jìn)改革，以釘釘子精神推動改革措施落地見效,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化南京新實踐作出建鄴貢獻(xiàn)。

“融資難”變“容易貸”，“金融活水”潤澤實體經(jīng)濟(jì)

2024年6月，正值企業(yè)鋪貨關(guān)鍵期，江蘇匯錦進(jìn)出口有限公司獲批100萬元信用貸款，利率僅3.8%。金融活水賦能，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對未來發(fā)展?jié)M懷信心，“解決了資金問題，我們有決心打造寧企‘出海’新名片。”

跨境電商是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大助推器，但長期以來，不少企業(yè)受制于資金，難以做大做強(qiáng)。一方面，中小微跨境電商企業(yè)通常需要將存貨鋪在海外倉，占用大量流動資金；另一方面，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的信用評估體系與跨境電商信息并不完全互通，企業(yè)較難獲得足額授信。

企業(yè)關(guān)注什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。2024年上半年，建鄴利用轄區(qū)金融集聚優(yōu)勢，聯(lián)合南京銀行、寧波銀行、浙商銀行、進(jìn)出口銀行、中信保、金魚嘴創(chuàng)投、濱江擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)特別推出“跨境電商貸”投貸聯(lián)動產(chǎn)品。對于符合條件的跨境電商平臺，區(qū)招商直投基金給予單筆最高5000萬元股權(quán)投資，從投貸兩端服務(wù)企業(yè)融資；對于平臺商戶，給予最高300萬元授信，利率低至LPR+40BP，一舉解決跨境電商企業(yè)融資難、融資貴、融資不暢問題。

“以創(chuàng)新的思路、改革的辦法攻堅難題，‘跨境電商貸’是‘建鄴高新進(jìn)園保’的再突破、再升級。”南京金魚嘴基金街區(qū)發(fā)展中心負(fù)責(zé)人任媛媛介紹，早在2019年，建鄴區(qū)就聯(lián)合濱江擔(dān)保、銀行等金融機(jī)構(gòu)共同推出“建鄴高新進(jìn)園保”，系列產(chǎn)品覆蓋企業(yè)發(fā)展初創(chuàng)期、成長期、成熟期，為轄區(qū)企業(yè)持續(xù)灌溉“金融活水”。進(jìn)一步全面深化改革，“建鄴高新進(jìn)園保”產(chǎn)品的覆蓋范圍正從輕資產(chǎn)、科創(chuàng)型企業(yè)向全口徑拓展，合作的金融機(jī)構(gòu)也越來越廣泛，更加匹配企業(yè)融資需求，也更加契合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

深化金融體制改革，建鄴還有更多創(chuàng)新——搶抓南京科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)機(jī)遇，將科創(chuàng)金融改革作為“一區(qū)一特色”改革任務(wù)深入推進(jìn)，國家級區(qū)域性股權(quán)市場創(chuàng)新試點獲批落地；全省首單知識產(chǎn)權(quán)科創(chuàng)票據(jù)、知識產(chǎn)權(quán)定向資產(chǎn)支持票據(jù)成功發(fā)行；全市首單公募REITs通過國家發(fā)改委審核備案。

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝。建設(shè)重要金融中心核心集聚區(qū)，下一個發(fā)力點在哪里？

“數(shù)據(jù)要素市場化配置的最優(yōu)路徑是金融，金融產(chǎn)業(yè)的未來是數(shù)據(jù)金融，二者相互依存、深度融合。”建鄴區(qū)委研究室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，南京市委十五屆八次全會明確了建鄴“當(dāng)好搶占新領(lǐng)域新賽道的首發(fā)區(qū)”具體要求，以改革思維強(qiáng)化“首發(fā)意識”，建鄴將緊緊抓住數(shù)據(jù)要素這個關(guān)鍵點，深度融合“金融產(chǎn)業(yè)”與“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，加快培育支撐建鄴高質(zhì)量發(fā)展的新的強(qiáng)大動能。

“企業(yè)跑”變“數(shù)據(jù)跑”，“最優(yōu)環(huán)境”支撐“到此莫愁”

“原先辦事要‘跑’政務(wù)服務(wù)大廳，現(xiàn)在不出園區(qū)就能辦，極大節(jié)約了時間成本。”不久前，南京某國資拍賣有限公司負(fù)責(zé)人項先生在建鄴區(qū)“親清·政務(wù)港”辦理了“企業(yè)法人、董事、經(jīng)理及監(jiān)事變更”業(yè)務(wù)，高效的辦理過程讓他連連點贊。

2023年7月，建鄴區(qū)將政務(wù)服務(wù)“搬”進(jìn)園區(qū)，在金魚嘴基金大廈打造了全市首個“親清·政務(wù)港”，1100項公共服務(wù)事項不出園區(qū)就能直接辦。這一首創(chuàng)性改革措施，納入2024年南京首批優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新應(yīng)用場景，并在全市20個省級以上經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)復(fù)制推廣。

建鄴的“首創(chuàng)”不止于此。在全省第一批次完成便民服務(wù)事項下放街道社區(qū)；在全省率先啟動跨部門、跨領(lǐng)域“審管聯(lián)動”創(chuàng)新改革；搭建“智能幫辦業(yè)務(wù)系統(tǒng)”，在全市首次打通復(fù)雜事項遠(yuǎn)程指導(dǎo)全流程……黨的十八屆三中全會以來，建鄴不斷用改革的舉措、創(chuàng)新的辦法，營造近悅遠(yuǎn)來的最優(yōu)營商環(huán)境。

“哪里營商環(huán)境好，企業(yè)就在哪里蓬勃生長，市場資金就涌向哪里。”建鄴區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，在新一輪城市發(fā)展競爭中，區(qū)域板塊之間的比拼已不僅是區(qū)位條件和優(yōu)惠政策，營商環(huán)境已成為高質(zhì)量發(fā)展的制勝因素，也是建鄴區(qū)改革攻堅的重要突破口。

營商環(huán)境沒有最好，只有更好。建鄴區(qū)以“永遠(yuǎn)在路上”的韌勁，馳而不息營造“到此莫愁”的發(fā)展生態(tài)——

看服務(wù)，建鄴2019年就為區(qū)域重點企業(yè)高管配備“小莫”服務(wù)專員提供“一對一”服務(wù)；發(fā)展過程中，轄區(qū)逐步實現(xiàn)所有企業(yè)“小莫”服務(wù)全覆蓋；2023年，建鄴在全區(qū)范圍開展百千萬“建鄴合伙人”陪跑行動，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤央企、上市公司、獨(dú)角獸等百家頭部企業(yè)，街道、園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)包保培育獨(dú)角獸、瞪羚等千家重點企業(yè)，“小莫”、街道干部服務(wù)具有發(fā)展?jié)摿Φ娜f家實體企業(yè)，“三級莫莫服務(wù)團(tuán)”層層壓實責(zé)任，真正為“企業(yè)敢干”保駕護(hù)航。

看配套，2023年，建鄴對高新區(qū)內(nèi)寫字樓和公共空間進(jìn)行更新改造、導(dǎo)入商業(yè)配套，打造了南京首個24小時消費(fèi)街區(qū)——西城·夜未央。通過滿足年輕人多元時尚的消費(fèi)需求，吸引更多青年人才留在建鄴、創(chuàng)在建鄴，真正把人口潛力轉(zhuǎn)化為人才紅利。開街不足一年，街區(qū)被年輕人在社交媒體上“刷”成網(wǎng)紅，獲評市級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。

看生態(tài)，“寧青驛站”建鄴青年人才公寓為大學(xué)畢業(yè)生找工作提供不超過十四天“拎包入住”式免費(fèi)住宿；“012科創(chuàng)森林成長計劃”面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者推出每天每平方米0元、1元、2元租金載體；“金魚嘴每日路演”全年不間斷撮合“創(chuàng)業(yè)黑馬”與“創(chuàng)投伯樂”，助力“金種子”長成“參天樹”。

采訪中，《新華日報》記者注意到一個細(xì)節(jié)，建鄴區(qū)各級政務(wù)服務(wù)窗口均設(shè)置“一窗一碼”，辦事順不順，掃碼即反饋，企業(yè)群眾真正成了營商環(huán)境的“閱卷人”。

“煩心事”變“暖心事”，公辦托育助力“帶娃無憂”

上午上班時將1歲4個月大的兒子送到國家廣告產(chǎn)業(yè)園的西城·晨星托育園，中午從公司步行五分鐘來看看兒子活動情況，傍晚接兒子一起下班回家——這是90后年輕夫妻林偉鵬和石蕾“帶娃上下班”的日常，也是建鄴區(qū)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)的具體實踐。

工作帶娃如何兩不誤？幾乎是年輕父母面臨的共性難題。建鄴區(qū)17歲至40歲年輕人占比超38%，這一痛點更甚。以改革思維回應(yīng)民生關(guān)切，建鄴不斷探索公建公辦托育，為建設(shè)普惠公平、安全可靠的“一老一小”服務(wù)體系探索道路、積累經(jīng)驗——

早在2021年，建鄴就推出全市首家面向產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公建公辦托育園；2023年，在前期探索基礎(chǔ)上，建鄴人才集團(tuán)統(tǒng)籌布局，打造了公建公辦托育服務(wù)連鎖品牌“晨星托育”；2024年6月，南京晨星托育有限公司和南京財經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校共同成立“晨星班”，將通過緊密的校企合作為嬰幼兒托育服務(wù)與管理領(lǐng)域培養(yǎng)更多高素質(zhì)、高技能的專業(yè)人才……“試點”變經(jīng)驗，“樣板”成品牌，建鄴蹚出了一條普惠性、可持續(xù)的低齡幼兒托育新路徑。

幼有所托，老有頤養(yǎng)。數(shù)字賦能智慧養(yǎng)老，建鄴為高齡獨(dú)居老人免費(fèi)安裝智能居家安全監(jiān)護(hù)系統(tǒng)，借助智能聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)，搭配各類感知探測器，老人遇到異常情況將自動觸發(fā)區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)平臺警報，相關(guān)信息還將直接發(fā)送至社區(qū)網(wǎng)格員、老年人監(jiān)護(hù)人和養(yǎng)老組織工作人員手機(jī)上，從而第一時間處置，確保不發(fā)生在家遇險無人過問的極端事件。

建鄴區(qū)委區(qū)政府深知，改革的根本目的是不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。近年來，轄區(qū)系列改革之舉直擊人民群眾的“急難愁盼”——

始終把穩(wěn)就業(yè)放在突出位置，在全市率先打造街道“零工驛站”；持續(xù)深化現(xiàn)代化教育名區(qū)建設(shè)，組建五大品牌七大優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)，涵蓋全區(qū)所有義務(wù)教育學(xué)校；健全完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建成6個街道“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”市級示范點，讓居民群眾在家門口有“醫(yī)”靠……始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，建鄴不斷推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。

建鄴區(qū)將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，直面時代課題，破除發(fā)展瓶頸，以進(jìn)一步全面深化改革，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化南京新實踐作出新的更大貢獻(xiàn)。（新華日報 記者 鹿琳）